企业集团核准登记全面取消

国家市场监管总局8月17日印发《关于做好取消企业集团核准登记等4项行政许可等事项衔接工作的通知》（以下称《通知》），明确以后不需要再办理企业集团核准登记和申请《企业集团登记证》。工商和市场监管部门对企业集团成员企业的注册资本和数量不做审查。各地监管部门将通过强化集团母公司的信息公示，加强对企业集团的后续监管。集团母公司应当将企业集团名称及集团成员信息通过国家企业信用信息公示系统的“集团母公司公示”栏目向社会公示。

【背景】今年7月28日，国务院决定取消企业集团核准登记、设立分公司备案、外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案和营业执照作废声明等涉及企业登记注册的事项，要求强化信息公示和协同共享，加强事中、事后监管。取消企业集团核准登记前，成立企业集团需要具备3个基本条件：集团母公司注册资本在5000万元人民币以上，母公司和其子公司（至少5家）的注册资本总和在1亿元人民币以上，集团成员单位均具有法人资格。

同时，《通知》对如何在企业名称中使用“集团”字样进行了规范。企业法人可以在名称中的组织形式之前使用“集团”或者“（集团）”字样，该企业为企业集团的母公司。企业集团名称应与母公司名称的行政区划、字号、行业或者经营特点保持一致。需要使用企业集团名称和简称的，母公司应当在章程中记载，并在申请企业名称登记时一并提出。母公司全资或者控股的子公司、经母公司授权的参股公司，可以在名称中冠以企业集团名称或者简称。工商和市场监管部门对企业集团成员企业的注册资本和数量不做审查。

【后续】目前，各级工商和市场监管部门正在抓紧对公示系统和业务系统进行升级改造。自2018年9月1日起，企业可以通过国家企业信用信息公示系统发布“营业执照作废声明”、母公司可以申请在企业名称中使用“集团”字样，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示企业集团信息。待相关行政法规、部门规章修订后，按照修订后的行政法规、部门规章执行。

缓解小微企业融资难融资贵

在8月22日召开的国务院常务会议上，有关部门出台实施了一系列缓解小微企业融资难融资贵的措施。

为推动金融更好服务实体经济，促进就业稳、企业兴，会议强调，1.坚持稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”，注重精准施策，着力疏通政策传导机制，鼓励金融机构增加小微企业贷款，降低融资成本。合理确定小微企业贷款期限、还款方式，缩短贷款审批周期，适当提高中长期贷款比例。稳健发展中小企业高收益债券、私募债。2.建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。加快落实小微企业贷款利息收入免征增值税政策。适当提高贷存比指标容忍度。支持发行小微企业贷款资产支持证券。3.坚持促发展和防风险并重，优化监管考核，增设小微信贷专项考核指标，使小微企业得实惠，禁止存贷挂钩、借贷搭售等行为，有效防范和化解金融信贷风险。

【背景】6月25日，人民银行、银保监会、证监会、发展改革委、财政部联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，引导金融机构聚焦单户授信500万元及以下小微企业信贷投放，从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施，督促和引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度，缓解小微企业融资难、融资贵。从2018年9月1日至2020年底，符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元。

自7月5日起，中国人民银行下调国有大型商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点，以进一步推进市场化法治化“债转股”，加大对小微企业的支持力度。

中国足球协会启动幼儿足球普及工程

为进一步贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》，在少年儿童中普及足球项目，提高幼儿基础运动能力和基本足球技能，为青少年阶段参与足球运动打下良好基础，逐步实现做大做强中国足球人口的目标，中国足球协会本着“足球从娃娃抓起”的初衷，将在全国范围内启动幼儿足球普及工程。

在2018年上半年开展全国幼儿足球调研的基础上，中国足协经过认真研讨、充分论证，制定了幼儿足球普及工程的实施方案。自2018年下半年开始，幼儿足球普及工程将本着“快乐健康、游戏主体、培养兴趣”的主旨，以“3-6岁”儿童为对象，广泛开展幼儿足球活动。同时，中国足协将协同教育部门，大力开展足球启蒙教育；发动各会员协会、社会青少年足球培训机构、幼儿教育集团、有关院校和科研机构等全社会力量，共同促进幼儿足球活动有效开展。

【具体】幼儿足球普及工程着力做好7件事：1是开展一系列幼儿足球实证研究，建立完善幼儿足球标准体系；2是以实施幼儿足球的公益体验活动为抓手，创建幼儿足球大会、足球节、夏冬令营、嘉年华等丰富多样的幼儿足球竞赛活动体系；3是以幼儿足球宣传月为主要抓手，加强幼儿足球宣传推广工作；4是以创建“足球特色幼儿园”和“社区幼儿足球乐园”为主要阵地，引领幼儿足球行业发展；5是开展幼儿足球师资培训，推进人才队伍建设；6是与有关方面共同成立幼儿足球专项基金，推进幼儿足球多元资源开发与服务平台建设；7是促进幼儿足球活动场地、器材的研发、检测和推广。中国足协将与全国校足办密切配合，深化体教融合，加强监测与评估，定期发布幼儿足球发展报告，共同推动幼儿足球的科学健康发展。

上海推“体育产业30条”，推进全球体育名城建设

8月29日，在上海市政府新闻发布会上，上海市副市长陈群介绍了上海市最新制定的《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》，它由总体要求、重点发展领域、构建现代体育市场体系、完善和落实体育产业政策等4方面共30条构成，简称“体育产业30条”。

《意见》明确了要优化和发展“四大体系”，即：以竞赛表演业和健身休闲业为引领的产业体系；以具有国际竞争力的体育企业为主体的市场体系；以重大体育场馆设施和产业集聚区为载体的空间体系；以产业政策和营商服务为重点的支撑体系。同时提出了三个阶段性目标，即：到2020年，上海市体育产业总规模达到2000亿元左右，体育产业总体发展水平走在全国前列；到2025年，上海市体育产业总规模达到4000亿元左右，跻身世界体育产业发达城市行列；到2035年，达到与卓越全球城市相适应的体育产业发展水平。

体育总局三大文件规范市场

日前，国家体育总局连发《关于进一步规范体育赛场行为的若干意见》《境外非政府组织在境内开展体育活动管理办法》《体育市场黑名单管理办法》三大法规性文件，进一步规范体育赛场行为与市场秩序，加快体育诚信体系建设，促进体育产业持续健康发展。

其中，《关于进一步规范体育赛场行为的若干意见》对赛事活动组委会、运动员、教练员、裁判员以及运动队辅助人员、赛事活动组织工作人员以及观众等都提出了具体应该遵守的规章制度，明确了相关项目协会的处罚权力，指出各类主体的不当行为嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》或触犯刑事法律的，由赛事活动组委会依法移交有关司法机关处理。

总局十项举措解决群众健身难

8月2日，国家体育总局在北京正式发布《中国群众体育发展报告（2018）》，针对其中“健身去哪儿”的难题，体育总局提出建设一批健身步道、建设一批体育公园、建设一批社区健身中心、建设一批智能健身房、建设一批“双改”体育场馆、建设一批群众体育业余俱乐部、建设一批街边镶嵌式的健身点、建设一批旧厂房等改造的体育设施、建设一批共享健身服务平台、建设一批体育运动休闲综合体等，解决百姓身边仍存在健身设施不足、健身场所功能单一、健身设施陈旧等问题。

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