北京时间12月22日，懒熊体育第二届中国体育产业嘉年华在北京751D·PARK北京时尚设计广场79罐盛大开启。国家体育总局原副局长王钧出席盛典，并做了主题为《激活体育产业新时代》的精彩演讲。以下为演讲的精华部分：

我的主题是新时代的中国体育产业。要了解新时代的中国体育产业，首先要讲讲新时代之前的体育产业是什么状态。如果不知道新时代之前的中国体育产业发展的脉络，就无法真正了解新时代的体育产业。

中国体育产业的发展历程当中有几个重大的时间节点。

第一个节点：

1992年，党的十四大正式确立了我们国家的社会主义市场经济体制。可以说，没有市场经济体制就没有中国体育产业。因为在计划经济时期，我们的分类是按照原材料进行的。比如做运动鞋的要算作化工类；做运动服的要算纺织业；做体育用品业的要算做轻工类。这里面没有体育产业的地位。

而到了市场经济条件下，我们就变成了以商品属性来分类。运动鞋是搞运动的，所以就进入体育产业；运动服装是搞运动的，就可以算做体育产业。制造的体育用品、器材也算是做体育产业。

1992年的十四大给我们做了一个非常好的基础，没有这个基础，就没有体育产业。之后在1994年，国家体育总局内部召开了小型体育产业工作座谈会。这个座谈会就是中国体育界内部最早的一次萌动，产生了非常好的准备效果，为后面大量的工作，推动各方面展做了很好的启蒙和准备，以上是第一个节点。

节点二：

在2002年，我们成功申办北京奥运之后，党中央国务院为了迎接北京奥运召开了全国性的体工大会。在党中央国务院下发的文件，第一次提出了：借北京奥运期间大力推动全民健身，积极提高竞技水平，同时也要加快发展体育产业。这是在党和国务院的文件第一次出现了“体育产业”。

节点三：

在2005年，国家体育总局在杭州召开的体育产业工作会全国会议上，第一次面向社会正式代表体育总局发出了正式呼吁：体育产业是全社会的产业，不只是体育部门的产业。体育不仅可以为国争光，可以为民送福，更可以为国、为民增利。这是体育总局第一次正式向社会发出一个部门的意志和声音，把体育产业上升到了更高的地位。

自此，体育系统形成了一年一次面向全国的体育产业工作会和本系统内部的产业工作会，推动了体育产业工作有力的发展。

节点四：

2008年国家体育总局和国家统计局在全国17个省进行了体育产业的统计调查。从此，在中国的体育统计年报中出现了体育的“经济贡献率”。在这之前，体育是没有经济方面的指标的，每年年报上只有一些社会效益方面的报告和统计。当体育开始和经济挂钩，这是一个标志性的改变。

节点五：

在2010年初，在国务院常务会议上通过了由国务院办公厅转发，国家体育总局、国家发改委、财政部三家共同拟定的《关于进一步推动体育产业发展的指导意见》，这个意见正式把体育产业发展的东西上升到国家意志上来。

但是值得一提的是，会上总理最后说：“我本来是要否决这个意见，但是大家都说好，我就保留我的意见，原则通过。但是我要讲一讲为什么我要否决。我们现在的教育、卫生因为过度产业化，造成了很多社会问题，老百姓对我们多有指责。体育如果搞来搞去，没有了政府应该提供的基本公共服务，全部叫老百姓花大价钱参与，这就是我担心的。我担心你们也会把体育搞得过度商业化。”

其实在撰写文件的时候，发改委、财政部包括国务院办公厅都在帮体育总局把关，我们最后把道理讲得非常透彻：要坚持把政府公共服务和社会力量作为重要补充来发展体育产业，既不会放弃公共服务，也能不放弃社会力量的补充。所以总理最后接受了。

所以我想在此提醒，发展体育产业的同时，不要忘记政府还有公共服务的责任，不能单纯依靠社会力量来办。社会力量要补充，但是社会力量不能单一发挥全部作用。

节点六：

2014年，国务院46号文的发布全面地点燃了社会力量投入体育产业的激情。46号文关于“5万亿的体育产业”的表述非常鼓舞人心。

这个文件的出现，给我们今天体育产业新生事物和新业态的出现起到了巨大的作用。特别重要的是，46号文详细阐述了体育和经济的关系。过去中央的文件，涉及体育方面更多是讲它的本质功能，就是强身健体。再后来发展，体育的功能就是鼓舞人心、凝聚人心、扬国威这些政治功能和文化功能。

所以在46号文中第一次明确表明了体育对国家经济发展的多元功能，这是第六个节点。

回顾体育产业的六个节点，实际就是一部中国体育发展的编年史。而只有了解了这段历史，我们就可以明白新时代的中国体育产业该如何发展。

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